（人口減と道南の未来第３部・選択の時〜先進地に学ぶ�D）明石市編・下　中核市へ移行

update 2017/12/7 07:15

　「明石の子ども施策を具現化した拠点です」―。今年１月にオープンしたＪＲ明石駅前再開発ビル「パピオスあかし」内で、明石市政策局シティセールス推進室広報課の吉田貴之課長は開口一番こう強調した。

　駅前の一等地に建つビルには、市の窓口サービスが受けられる「あかし総合窓口」、妊娠期から幅広く子育てを支援する「あかしこども広場」、誰もが本に親しめる「あかし市民図書館」、にぎわいあふれるイベント空間「あかし市民広場」を整備。駅前の人通りは２年前に比べ４割増え、子ども連れが多く年齢層が若返った。

　子どもに手厚いまちは、市内全２８小学校区に「子ども食堂」を開設する計画。民間主導で既に市内１７カ所に開設しており、市福祉局こども総合支援部の佐野洋子部長は「子どもの居場所と気付きの拠点にする。地域みんなで子どもを支えたい」と狙いを語る。子どもに異変があれば、地域で情報を共有し、早期に行政の支援につなぐことができる。

　市は、来年４月から中核市へ移行する。２０１９年４月には、児童相談所（児相）を市独自に開設する予定だ。中核市で児相を設置しているのは横須賀市と金沢市だけで、明石市が設置すれば全国で３番目となる。児相の設置で子どものＳＯＳに素早く対応し、児童虐待を防ぐ。また、さまざまな事情で保護者と暮らせない乳幼児の里親委託率（里親で育つ子どもの割合）１００％を目指す。国は乳幼児の里親委託率を７５％以上に目標を掲げており、市は全小学校区に里親を配置する考えだ。

　全国的に珍しい活動が注目されがちだが、市には影の部分も存在する。人口流入に伴う待機児童問題が深刻化。待機児童数は５４７人（今年４月１日現在）と関西ワーストになっている。１５年１２月には、新たな部署として「待機児童緊急対策室」を設置し、抜本的かつ緊急的な対策に乗り出した。保育所の受け入れ枠を１６年度から２カ年で約４割増にあたる２０００人分拡充しており、市政策局政策室の岡田武総合戦略担当課長は「今後も保育ニーズは一定程度高まる」と見通す。

　市は総合戦略で「明石のトリプルスリー」として、１９年の人口３０万人、年間出生数３０００人、本の貸し出し冊数３００万冊を掲げ、目標達成に向け着々と取り組みを進める。「選ばれる明石、さらに住みやすいまちへ」―。戦略の実現は一気に現実味を帯びてきた。

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