昨年度連結決算　函館市２年連続で黒字　一般会計は実質赤字

update 2012/9/13 10:27

　函館市の一般会計、特別会計、企業会計を合わせた２０１１年度全会計連結決算は２６億５４００万円の黒字で、２年連続で黒字を確保した。一般会計は１０億３１５４万円の黒字だったが、地方交付税減少に伴う退職手当債発行などで、実質的には３億７０００万円の赤字となっている。

　一般会計の歳入は、市税がたばこ税の伸長で市民税の落ち込みをカバーし、前年度比で約５５００万円増加。一方で地方交付税は１０年の国勢調査での人口減少が影響し、予算比で７億９３００万円減少し、前年度比でも７億２０００万円減少。臨時財政対策債を含めた総額では１８億３２００万円の大幅減だった。

　歳出では光熱費やコピー代などの経常費を約８億円圧縮、職員給与を１月から平均５・５％削減して１億３９００万円を生みだしたが、交付税減額分の穴埋めはできず。基金を４億円取り崩し、退職手当債１０億円を発行して黒字を保った。

　自主財源の割合の高さを示す財政力指数は１１年度で０・４５０と、前年度比で０・１２ポイント悪化しており、市財政課は「地方交付税の増減が大きく影響した結果」と分析している。

　特別会計では、自転車競走事業（競輪）と国民健康保険事業で単年度赤字を計上し、全体では６億８５０万円の赤字。企業会計では病院事業で４億５３００万円の単年度黒字を計上し、０９年度に約２４億円（公立病院特例債を除く）あった累積赤字は６億８９００万円まで圧縮された。

　自治体の財政状況は財政健全化法に基づき、�@普通会計の実質赤字比率�A全会計の連結実質赤字比率�B実質公債費比率�C借金の将来負担比率―の４指標を示すことが義務付けられている。１１年度は�@、�Aとも黒字のため数値はなく、標準財政規模（市税と地方交付税）に対する借金返済の割合を示す実質公債費比率は８・２％で前年度と同率。借金の将来負担比率は９６・４％と、前年度比で１３・２ポイント改善した。

　市監査委員は意見書の中で「人口減少により、一般財源の大幅な増収が見込めない状況が続く。中長期的な財政需要を見通しながら、行財政改革の推進を」と述べている。

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